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一、 背景介紹及需求分析

1) 背景介紹

在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，我國不動產(chǎn)登記的職責分布在多個部門：

住建部門負責房屋所有權(quán)登記

國土部門負責集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)等登記

農(nóng)業(yè)部門負責耕地承包經(jīng)營權(quán)登記

林業(yè)部門負責林地登記

海洋部門分布負責海域登記

2013年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負責指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責，做到《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例（征求意見稿）》（國務(wù)院法制辦2014年8月15日發(fā)布）中規(guī)定的登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺的建設(shè)寫入國家立法，可見信息平臺建設(shè)的重要性。

而國家要求2016年12月31日之前，全國所有地市、縣都要具備不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)證能力。所以，目前全國各縣、市都在建設(shè)不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

2) 需求分析

不動產(chǎn)登記信息平臺作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的重要支撐，需要構(gòu)建穩(wěn)健、完善、彈性可擴展的IT系統(tǒng)平臺，滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。平臺具備以下特點：

——業(yè)務(wù)處理量大，對性能提出挑戰(zhàn)

　不動產(chǎn)登記機構(gòu)每年辦理登記業(yè)務(wù)數(shù)萬件，日登記量以數(shù)百計。分散登記制度下各類不動產(chǎn)登記與審批、交易管理工作緊密關(guān)聯(lián)，成為工作鏈條或流程的組成部分。不動產(chǎn)登記和審批、交易的日常業(yè)務(wù)需要雙向信息共享，交互頻度大。同時面向相關(guān)部門和社會公眾的信息查詢服務(wù)業(yè)務(wù)量更是巨大。

　——涉及核心涉密信息，信息安全尤為重要

不動產(chǎn)登記信息涉及空間信息，屬于國家規(guī)定的秘密信息，同時涉及大量公民隱私信息。不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺以登記信息為支撐，面向規(guī)模龐大、類型不一的服務(wù)對象，需要解決信息安全保密問題。

二、 解決方案

在原有國土網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，新增不動產(chǎn)業(yè)務(wù)區(qū)、數(shù)據(jù)交換區(qū)，以及對不動產(chǎn)登記事務(wù)中心進行網(wǎng)絡(luò)新建或改造。

不動產(chǎn)業(yè)務(wù)區(qū)部署2臺應(yīng)用服務(wù)器、2臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，通過光纖交換機連接相關(guān)SAN網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用服務(wù)器采用H3C CAS虛擬化軟件進行應(yīng)用主機虛擬化，通過DRX技術(shù)實現(xiàn)資源的按需動態(tài)擴展。

數(shù)據(jù)交換區(qū)部署路由器、下一代防火墻等，通過路由器連接房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門；部署網(wǎng)閘對數(shù)據(jù)交換區(qū)進行隔離，保證國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)安全；部署前置服務(wù)器，所有不動產(chǎn)登記信息通過前置服務(wù)器進行雙向數(shù)據(jù)交換。

內(nèi)網(wǎng)辦公人員部署EAD終端準入系統(tǒng)，實現(xiàn)防止數(shù)據(jù)外泄（外設(shè)接口控制，單向數(shù)據(jù)導(dǎo)入）、防止非法外聯(lián)、防止私接設(shè)備，最終實現(xiàn)防止產(chǎn)權(quán)信息泄露的風險。

三、 成功案例

北京國土、天津國土、廣西國土、河南國土、吉林國土；溫州國土、贛州國土、臺州國土、紹興上虞國土、金華永康國土、通化國土、白城國土、揚州國土、鎮(zhèn)江國土、邵陽國土、永州國土、鶴山國土、銀川國土等